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BRAS
DE FER ENTRE LE MINISTÈRE DE L'INTÉRIEUR ET L'ASSEMBLÉE
PROVINCIALE DU NORD-KIVU.
Goma, le 19 Avril 2007.
Le Ministère
d'Etat chargé de l'Intérieur, décentralisation et
sécurité, Denis Kalume Numbi a séjourné à
Goma pendant 8 heures le 19 Avril 2007, accompagné du Ministre
de la Défense Nationale, Chikez Diemu. Ils étaient en mission
officielle pour échanger avec les institutions provinciales au
sujet de la situation sécuritaire et des 40% des recettes qui doivent
être retenues à la base.
Ancien général des Forces Armées Zaïroises (FAZ),
Denis Kalume a été Ministre de l'Intérieur pendant
la transition au compte de la composante " gouvernement " qui
l'a reconduit au sein du premier gouvernement de la 3ème République
sous le label PPRD, le parti du président Joseph Kabila.
Le ministre de la Défense appartient à la même famille
politique du chef de l'Etat.
Ces deux hommes d'Etat ont échangé dans une session extraordinaire
avec le premier parlement provincial élu démocratiquement
dans la province du Nord Kivu constitué en majorité (ethnique)
par des députés Nande et Hutu, dont une grande majorité
(politique) se réclament de l'AMP de Joseph Kabila.
Cette rencontre n'était
pas la première du genre car en février 2007, le Ministre
de l'Intérieur et celui de la Défense avaient demandé
au Commandant des Forces Aériennes, le Général John
Numbi d'expliquer aux parlementaires du Nord Kivu l'option de mixage acceptée
par le chef de l'Etat avant de continuer le processus de brassage de l'armée.
Malheureusement, le Général John Numbi n'avait pas convaincu
les députés provinciaux du Nord Kivu qui continuent à
s'acharner contre ce processus de mixage.
Après la publication du rapport de la commission parlementaire
qui avait enquêté sur l'insécurité dans les
Territoires de Rutshuru et de Masisi, l'attention devenait de plus en
plus focalisée sur les brigades mixées accusées de
tuer des civils dans le Territoire de Rutshuru.
Les parlementaires
du Nord Kivu ont qualifié le Ministre d'Etat Denis Kalume de Ministre
de l'Insécurité et ont déclaré que sa présence
au Nord Kivu n'avait aucune raison d'être et que les fonds dilapidés
en frais de mission auraient été mieux utilisés,
notamment en encadrant plus efficacement les forces armées et la
police nationale. C'est dans l'humiliation totale que le Ministre d'Etat
et sa suite avaient quitté la salle et aucun compromis n'a été
trouvé quant au sujet de la situation sécuritaire toujours
précaire au Nord Kivu.
Il en est de même
des 40% des recettes à retenir à la base qui, selon le Ministre
de l'Intérieur, doivent d'abord être envoyées à
Kinshasa et rétrocédées aux provinces en attendant
l'adoption et la promulgation de la loi sur la décentralisation
qui pourrait être mise en application dans les 3 ans à venir.
Pour les députés du Nord Kivu, la constitution de la 3ème
République détermine à son article 175 que la part
des recettes à caractère national allouées aux provinces
est établie à 40%. Elle est retenue à la source.
Cette disposition ne permet plus la rétrocession à laquelle
le Ministre de l'Intérieur continue à faire allusion. Les
députés persistent que les 40% doivent rester dans la province
du Nord Kivu en attendant toutes les autres dispositions ultérieures.
La même situation
s'est vécue dans la province du Sud Kivu où la délégation
du Ministre d'Etat s'est rendue après l'étape de Goma.
Le bras de fer est ainsi ouvert entre les assemblées provinciales
et le Ministre de l'Intérieur alors que la constitution est claire
en ses articles 202, 203, 204 et 205 au sujet de la répartition
des compétences entre le pouvoir central et les provinces.
Ce malaise risquera de se répercuter sur le gouvernement provincial
dont le programme est attendu prochainement à l'Assemblée
Provinciale avant son entrée en fonction.
Primo-Pascal RUDAHIGWA
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